一項關(guān)乎千家萬戶餐桌安全的重要舉措在淮陽正式落地——自今年起，淮陽將在全區(qū)范圍內(nèi)全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。這一制度的推行，標志著淮陽在構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條、可追溯的食品安全監(jiān)管體系上邁出了堅實的一步，旨在為市民的“菜籃子”和“米袋子”提供更堅實的質(zhì)量安全保障，讓食品安全看得見、摸得著、管得住。
一、制度核心：一張合格證，一份責任與承諾
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的核心，是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（包括企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等）對其上市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具質(zhì)量安全合格承諾證。這張小小的合格證，不僅是產(chǎn)品的“身份證”，更是生產(chǎn)者的“承諾書”。
合格證上通常會清晰載明農(nóng)產(chǎn)品的基本信息，如產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式、開具日期等，最關(guān)鍵的是，生產(chǎn)者需鄭重承諾：其所銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準，不使用禁限用農(nóng)藥獸藥，遵守安全間隔期、休藥期規(guī)定，并對承諾的真實性負責。通過這種“自我聲明、自我負責”的形式，將質(zhì)量安全責任直接壓實到生產(chǎn)源頭。
二、試行意義：構(gòu)建追溯體系，倒逼產(chǎn)業(yè)升級
試行合格證制度，對于淮陽而言具有多重深遠意義：
- 強化源頭管控，落實主體責任：傳統(tǒng)監(jiān)管模式中，農(nóng)產(chǎn)品進入市場后責任主體有時難以追溯。合格證制度明確了“誰生產(chǎn)、誰負責”，促使生產(chǎn)者主動加強內(nèi)部質(zhì)量控制，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，從源頭上減少風險隱患。
- 暢通信息渠道，保障消費知情權(quán)：消費者在購買蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等時，可以通過掃描合格證上的二維碼或查看信息，了解產(chǎn)品的“前世今生”，實現(xiàn)明白消費、放心消費。這增強了消費信心，也提升了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
- 銜接市場準入，優(yōu)化監(jiān)管效能：合格證將成為農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場、零售市場、加工企業(yè)的重要憑證。市場開辦者可以據(jù)此查驗，監(jiān)管部門可以依證抽查，實現(xiàn)了從單純依賴終端抽檢向注重源頭管控與過程管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，提升了監(jiān)管的精準性和效率。
- 助推品牌建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：對于淮陽本地的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品而言，合格證是其品質(zhì)的官方“背書”。它有助于打造區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激勵更多生產(chǎn)者走標準化、綠色化發(fā)展道路，從而推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整體升級。
三、實施路徑：穩(wěn)步推進，協(xié)同共治
淮陽區(qū)的試行工作預計將采取“循序漸進、重點先行”的策略：
- 重點品類切入：初期可能選擇消費量大、風險較高的重點品類（如蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品等）以及具有一定規(guī)模的生產(chǎn)主體率先推行，積累經(jīng)驗后再逐步擴大范圍。
- 加強宣傳培訓：面向廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，開展多形式、多層次的制度宣傳和技術(shù)指導，確保他們“會開具、懂管理、愿實施”。
- 推動部門協(xié)作：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將牽頭負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合格證推行與監(jiān)管，同時加強與市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，確保合格證在產(chǎn)地準出與市場準入環(huán)節(jié)的有效銜接。
- 探索智慧監(jiān)管：鼓勵并支持利用信息化手段，如開發(fā)合格證開具小程序、對接追溯平臺等，讓數(shù)據(jù)多跑路，方便生產(chǎn)者開具，也便于監(jiān)管者核查和消費者查詢。
四、展望未來：從“試行”到“常態(tài)”，守護每一份安心
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的試行，是淮陽深化食品安全治理、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要實踐。它不僅僅是多了一張證明，更是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理體系的關(guān)鍵一環(huán)。從“試行”走向全面“施行”，需要政府、生產(chǎn)者、市場、消費者和社會各界的共同努力。
我們期待，隨著合格證制度在淮陽的深入落實，本地的農(nóng)產(chǎn)品將貼上更可靠的“安全標簽”，生產(chǎn)者的責任意識與品牌意識將顯著增強，監(jiān)管的“牙齒”將更加有力，最終惠及每一位市民，讓淮陽百姓的餐桌更加豐富、更加安全、更加健康。這方水土所孕育的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也將憑借這張嶄新的“通行證”，更好地走向更廣闊的市場。
